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索引號: 000014349/2022-778029 主題分類: 商貿、海關、旅游/對外經貿合作
發布機構: 省政府辦公廳 成文日期: 2022-03-03
文號: 浙政辦發〔2022〕12號
廢止時間: 0000-00-00
索引號: 000014349/2022-778029
主題分類: 商貿、海關、旅游/對外經貿合作
發布機構: 省政府辦公廳
成文日期: 2022-03-03
文號: 浙政辦發〔2022〕12號
廢止時間: 0000-00-00
浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推進外經貿企業合規體系建設三年行動計劃(2022—2024年)的通知
  • 日期: 2022- 03- 16 10: 13
  • 來源: 省政府辦公廳
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各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省推進外經貿企業合規體系建設三年行動計劃(2022—2024年)》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。



浙江省人民政府辦公廳

2022年3月3日

(此件公開發布)

浙江省推進外經貿企業合規體系建設三年行動計劃(2022—2024年)

為加強外經貿領域風險防范,提升外經貿企業合規競爭力,加快推動開放強省建設,制定本行動計劃。

一、總體目標

到2023年,我省外經貿企業合規體系建設能力得到全面提升,合規工作走在全國前列。中國(浙江)自由貿易試驗區率先形成覆蓋外經貿企業的合規機制和培育路徑,風險防控水平進一步增強。外經貿合規組織體系健全、管理體系完善、制度體系完備、工作流程規范的先行企業達到100家。率先建立適應外經貿發展需求的合規人才培養機制,培育形成外經貿企業合規競爭新優勢。

二、合規內容

外經貿企業合規是指我省企業跨境經營管理行為符合外經貿領域法律法規、國際條約、商業慣例、監管規定、行業準則、道德規范等要求。重點開展以下領域合規工作:

(一)企業出口合規。引導企業建立健全出口管制內部合規制度,通過信息化系統構建出口管制合規管控體系,包括合規風險評估、合規資源、合作伙伴及產品管理信息化,合規篩查自動化,合規管控平臺一體化等,避免違規事項發生。(責任單位:省商務廳、省科技廳、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕,各設區市政府。列第一位的為牽頭單位,下同)

(二)境外經營合規。建立我省企業境外經營合規管理指引,引導企業遵守境外經營行為發生地法律法規、監管規定以及行業準則,重點包括對外貨物和服務貿易、境外投資、對外承包工程、境外日常經營等行為,督促企業健全合規管理體系。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省外辦、省國資委、省貿促會、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕,各設區市政府)

(三)境外上市合規。引導境外上市企業合法合規經營,注重網絡數據安全、跨境數據流動、涉密信息管理、反洗錢、反商業賄賂、反壟斷、反不正當競爭、行業性監管政策等合規。做好境外上市公司突發事件應對處置工作。(責任單位:省地方金融監管局、省委網信辦、省商務廳、省市場監管局、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕、浙江證監局,各設區市政府)

(四)跨境電子商務合規。建立跨境電子商務合規指引,提升企業應對境內外貿易風險能力。建立跨境電子商務專業智庫和服務聯盟,實施跨境電子商務品牌出海專項行動。推動我省企業參與國家和國際跨境電子商務標準制定,提升標準話語權。(責任單位:省商務廳、省市場監管局、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕、杭州海關、寧波海關,各設區市政府)

三、主要舉措

(一)分類分層,探索培育先行企業。以行業龍頭優質企業、高新技術企業、出口前100強和進口前50強自營進出口企業、本土前50強跨國公司為重點,培育一批合規先行企業。企業培育名單實行年度動態調整。(責任單位:省商務廳、省市場監管局、省地方金融監管局、浙江證監局)

(二)關口前移,強化合規預警處置。加強國際稅收、跨境支付、跨境金融、出口管制與經濟制裁、海關事務、知識產權、數據保護、跨境電子商務、貿易救濟、反商業賄賂等領域國際經營風險預警,提供應對指導和服務。提升重點行業、優質企業合規風險防控和應對能力。強化突發合規事件處置屬地責任,提供前期咨詢、事中指導和后期評估等服務。(責任單位:省商務廳、省經信廳、省稅務局、省市場監管局、省地方金融監管局、省貿促會、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕、杭州海關、寧波海關,各設區市政府)

(三)數字化引領,搭建合規服務平臺。強化數字賦能,依托“訂單+清單”監測系統,聯合律師事務所、信息技術服務企業等第三方機構建立合規業務平臺,發布全球經貿規則和預警信息,開展企業遠程測評和診斷。搭建合規風險識別產品對接平臺,發布外經貿企業合規指引,創新開展小微企業合規服務。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省外辦、省國資委、省市場監管局、省地方金融監管局、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕,各設區市政府)

(四)加強培訓,提升合規能力水平。啟動合規引領新航程專項培訓,聯合專業機構、研究機構常態化開展合規人才專業知識和實踐技能系列培訓。開展重點行業、重點領域、重點企業合規檢查。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省外辦、省國資委、省市場監管局、省地方金融監管局、省貿促會,各設區市政府)

(五)創新舉措,加強合規人才培養。提升律師事務所等專業機構服務外經貿企業合規體系建設的能力和水平。實施外經貿企業合規人才培育工程,提升合規人才專業化水平。引導普通高校、職業院校與企業合作,培養符合經貿新規則要求的合規管理人才和高素質技術技能人才。(責任單位:省司法廳、省教育廳、省民政廳、省人力社保廳、省商務廳)

四、保障措施

(一)建立工作機制。加強部門協同、省市聯動,統籌推進外經貿企業合規體系建設。各設區市、省級有關部門要進一步完善配套政策和保障措施,按照職責分工抓好工作落實。省商務廳要會同省級有關部門加強工作指導,確保各項措施落地見效。

(二)加強政策支持。各地、各有關部門要加大對外經貿企業合規體系建設的工作引導和政策支持力度,對合規建設先行企業給予資金、人才等要素支持。加強省內合規風險應對專業機構建設,建立對外貿易、跨境投資合作、外匯管理等涉外領域專家庫。

(三)建立評估機制。建立企業合規績效評估監測系統,推動各地、各有關部門開展分領域、分區域企業合規評估,發布監測報告。建立外經貿企業合規經營指數指標體系,發布年度外經貿企業合規體系建設報告。加強輿論引導,加大合規宣傳普及力度,營造企業重合規的氛圍。

浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推進外經貿企業合規體系建設三年行動計劃(2022—2024年)的通知.pdf

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